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漳州市住建局关于2016下半年暨元旦春节前全市城镇燃气安全督查情况的通报
 2017-1-15 15:41:50       点击:581 次 页面功能 【保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)】【字体: 】【打印】【关闭

关于2016下半年暨元旦春节前全市城镇

燃气安全督查情况的通报

 

各县(市、区)、开发区(投资区)建设局,市燃气管理处,各燃气经营企业:

根据省住建厅《关于集中开展燃气行业安全生产大检查的通知》(闽建办城函〔201679号)、市住建局《关于开展市政公用行业安全生产大检查的通知》(漳建城〔2016180号)、《关于开展市政公用行业危险化学品安全专项整治的通知》(漳建城〔201687号)、《关于开展2016年下半年暨元旦春节前全市城镇燃气安全督查活动的通知》(漳建城〔2016193号)等部署要求,我局于201611月底在全市范围内组织开展了城镇燃气行业安全生产和反恐工作大检查活动,并于12月中下旬对各地的活动开展落实情况进行了督查。为查隐患促整改、强基础防事故,重责任抓落实,严标准创提升,经我局对检查情况总结分析,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

从本次督查情况来看,各地对本地区、本单位的燃气安全生产和反恐工作高度重视,在履行常规安全检查和今年先后开展的燃气管网隐患排查、餐饮用气场所安检、夏季消防安全检查、瓶装供应站点整治、锅炉压力容器专项治理、危险化学品专项检查、集中开展安全专项检查、吸取江西 “11·24”事故教训彻查等专项整治行动及安全生产标准化提升工程中上下了一定功夫,消除了一大批安全隐患。工作成效主要体现在:一是领导重视,燃气安全态势总体平稳;二是健全机构,行业监管工作较为到位;三是加强演练,事故处置能力较大提高;四是注重宣传,安全用气意识得到增强。

检查当中,我局按照燃气行业有关法律法规和技术标准的规定,采取查阅资料、踏勘现场、提问考评等方式,从管理体系、设施状况、应急反恐、经营市场、标准化提升、教育培训及专项治理等方面,督查了各县(市、区)的燃气安全工作,并对其辖区内的燃气经营单位进行了现场查看。共检查了30家供气企业,每检查一处,督查组都当场向属地建设局和受检单位进行了问题反馈,对较大以上的隐患立即责令责任部门、单位定出整改方案。督查期间,共发出安全检查考核表30份,督促整改通知书12份,提出整改意见106条,要求属地建设局责令责任单位限期整改到位。

二、存在问题

各地在燃气安全生产管理中存在的问题集中体现在以下几个方面。

(一)行业监管

一是有些县区工作不够深入,实际行动迟缓,活动停留于会议、文件上,如安全生产标准化提升未培育二级达标企业;二是检查不够全面彻底,未将排查覆盖到所有单位和设施,工作前热后冷,没有自始至终,如餐饮用气场所安检未全面铺开;三是各单位各专业危险源清单未建立,日常管理隐患点整改台账未建立;四是主观认识不到位,心存侥幸心理,措施应付了事,隐患发现后未落实整改。

(二)生产经营

1、管理体系和责任落实。一些企业安全组织机构不健全,技术员、安全员个别缺岗;存在重经营、轻安全思想,“三违”情况未完全杜绝;安全责任制考核制度贯彻不到位;门岗保安、教育培训及安全例会等执行不力。

2、安全管理和隐患排查。一些企业的安全巡检不到位,日常检查不够细致且未周期化,台账记录不翔实;燃气管网巡查内容周期不符合规定;易遭受破坏的燃气立管和调压柜未设置防护装置;隐患治理措施缺乏科学性,执行中没有做到全方位和全覆盖,排查出的问题未及时整改到位,未与日常安检有机结合起来。

3、设施养护和应急反恐。部分场站的消防器材“三定”措施执行不力;燃气管道阀门存在锈蚀、养护欠佳,地下管道地面标志(特别是市政接驳口至调压箱柜这段)设置不全,工艺阀门启闭指示牌缺失;事故应急预案侧重于单项演习,综合演练和反恐演练开展得较少;对于一些隐蔽、边远的燃气设施没有巡查养护到位;反恐怖防范的技防措施局部不达标。

督查中发现的具体问题详见附件。

三、工作要求

下阶段,各地要进一步贯彻落实习近平总书记、李克强总理的指示精神和上级关于安全生产工作一系列指示要求,提高认识,加强领导;在前期大排查大整治的基础上,再加力度,再上措施,将燃气安全生产检查行动推向高潮。要针对问题所在和薄弱环节采取有针对性和实质性的措施,精心制订整改提升的方案措施;着力提高行业监管水平和企业本质安全,确保春节期间安全有序,促使城镇燃气安全管理工作向规范化、常态化、长效化迈进。

1、落实隐患整改,严格责任追究。各地务必按照“零容忍”原则和“五定”方针,将所发现的问题隐患限期整改到位;属地主管部门负责跟踪落实和复查验收并将结果于120之前上报我局;对隐患未完成整改的,严肃问责相关负责人。活动过后,应组织开展“回头看”工作,查明是否存在盲区死角和未改事项。

2、加强执法检查,深化排查整治。各地应将安全专项整治行动应与行政执法及日常检查工作紧密结合起来,采取“四不两直”、“双随机”等方式继续深入推进,使管理长效化;特别是危险化学品安全管理和压力容器巡检等,务必创新工作方法,拿出切实可行措施予以落实。

3、做好应急值守,保障燃气供应。春节期间,各地要做好值班安排,公布值班电话,严肃值班纪律,主要领导应当亲自带班,当班人员务必坚守岗位,尽职尽责,做好上传下达、下情上报工作。一旦发现险情事故或供气异常,应立即启动应急预案并在第一时间到位处置和报告。

4、开展入户服务,确保用气安全。各地主管部门要报告属地政府,每年组织一次入户安全检查,主要是气瓶(或管道气接口)至炉具之间连接管的安全情况,并做好隐患督促整改和安全用气宣传。

附件:全市城镇燃气安全督查情况一览表

201719

 

抄送:省住建厅、市政府办、市安监局;各县(市、区)政府,各开发区管委会。


附件:

全市城镇燃气安全督查情况一览表

.


地区

受检企业

(责任单位)

存在问题隐患

督促

单位

漳州华星燃气有限公司

1.4#储罐液位计下部漏气,阀门手柄损坏,防液堤东侧多处存在裂缝,生产区东侧围墙(朝向明欣管桩)开裂变形,储罐区杂草较多;2.烃泵房三个安全回流阀过期未检,未设岗位责任人牌;3.部分管道安全阀放散管未作固定支撑,安全阀及底阀生锈,干粉灭火器未放置在保护箱内,储油间未配备灭火器;4.管理运行台帐部分记录不翔实,如每日安全巡查记录,烃泵定期试车记录等;5.缷车台燃气泄漏探头安装高度太低.

漳州市

燃气

理处

漳州市华源石油燃气有限公司

1.防雷设施刚到期,应抓紧安排检测;2.气质检测仪故障,气质检测台帐不健全.

漳州市金泰燃气有限公司

1.配电室未设应急照明灯,未配置绝缘垫和绝缘手套;2.门卫室岗位职责落实不到位,车辆进站、人员来访、夜间巡视、泄漏报警等记录未见;3.气质检测仪维护不善,检测台帐不健全.

漳州安然燃气有限公司

1.近期建设投用的数座临时供气的撬装式小型LNG气化装置建设手续不完整,安全配套措施不到位;2.金峰LNG气化站:站区工艺管道未作压力管道定期检验,缷车台和水泵房操作规程内容不完整;3.部分地下燃气管道的地面标识警示标志缺漏,部分调压柜()楼栋引入管未作防撞保护设施,个别调压柜放散管高度不足,如宏景花园;4.部分商业用户餐饮用气场所的厨房未按规定要装燃气泄漏报警系统,管理制度和用气安全提示未上墙;5.调压柜(箱)的调压器未定期进行切断压力测试.

中海油(漳州)新能源有限公司

漳州迎宾路(长运)LNG加气站与站区北侧厂房安全间距不足,至今未办理燃气经营许可证.

龙海市龟仔山

石油气有限公司

1.搬迁后的门卫保安室:工艺流程图、安全组织机构图、事故应急处置流程图、门卫岗位职责图等未上墙,汽车进站用阻火器制作不规范且未放置在便于取用处;2.充装台安全回流阀和压缩机()机体上方等两处有轻微燃气泄漏;3.生产区西北侧的消防回场地存在钢瓶和杂土占用现象;4.反恐技防措施:北侧、西侧围墙视频监控存在盲区,反恐档案不够齐全。

龙海市

城乡规划建设局

漳州市天城液化燃气有限公司

1.管道安全阀及其底阀、储罐液位计阀门生锈较多,部分安全阀放散管倒伏未作固定支撑,生产工艺阀门开闭指示牌缺失;2.2#压缩机安全阀过期未检,发电机房储油间设置不规范;3.餐饮用户用气场所安检不够深入全面,台帐档案不健全.

龙海安然燃气有限公司

1.高中压调压站进出阀门养护管理不到位,进站阀门井积水,出站阀门被杂草遮盖,站区消防用水在市政给水接驳管处宜设置压力表以监控水压是否满足要求;2.部分燃气调压柜放散管高度不足4,设置在道路旁或其它人流量较大的调压柜四周未作防护围栏;3.部分餐饮用户用气场所未安装燃气泄漏报警系统,安全用气须知和管理操作制度牌未上墙明示;4.运营抢修抢险记录和反恐怖防范档案管理不完整.

漳浦县浦燃燃气有限公司

1.储罐区除臭塔工艺管道阀门生锈,部分未上面漆,工艺流程图操作规程未上墙,储罐喷淋水管锈迹斑斑;2.生产区大门东侧水封井干涸,进出水管设置不当,排水沟杂物多;3.水泵房:应急灯失效,操作规程老化不清,设备养护差;4.充装台:一灌瓶工艺支管未端未用盲板封堵,倒残工艺装置疏于养护;5.配电、发电机室:油品散落一地,柴油未存放在专用储油间内,配电屏无保护罩.

漳浦县

城乡规划建设局

漳浦安然燃气有限公司

1.临时LNG气化站:基建手续不全,工艺设备装置罩棚内未设置电气照明,安全操作规程未上墙;2.用户端燃气加臭剂含量定期抽检制度不健全;3.生产事故应急预案尚未组织评审,反恐目标风险评估工作未开展未形成报告.

云霄县华荣燃气有限公司

1.门卫岗位职责落实不到位,监控平台管理不到位;2.储罐区枯草较多,罐体最高液位标识不清;3.生产区堆放大量报废钢瓶,停放三台车辆占用消防回车场,车辆进站未佩带阻火器.

云霄县

城乡规划建设局

漳州安然燃气公司云霄分公司

1.场站设备设施维护保养欠佳;2.专业技术人员配备不足;3.事故应急和反恐演练开展不力.

漳州华星燃气公司诏安分公司

1.生产区存放大量报废钢瓶;2.储罐区西侧存在视频监控盲区;3.气瓶充装检漏工序未执行.

诏安县

城乡规划建设局

诏安县佳峰燃气有限公司

1.生产区存放大量报废钢瓶;2灭火器“三定措施落实不力;3.生产区杂草丛生,部分阀门开闭铭牌缺失且疏于保养,缷车台无岗位责任牌;4.站区西侧围墙存在视频监控盲区。

漳州安然燃气公司诏安分公司

中压燃气管道未办理压力管道使用证。

东山县福祥液化气有限公司

1消防器材“三定制度执行不力,部分阀门开闭铭牌缺失;2.压缩机房存放大量过期钢瓶,可燃气体泄漏报警系统失效;3.生产区存放大量报废钢瓶;4.隐患排查记录不详实.

东山县

城乡规划建设局

东山县家家乐液化气有限公司

1.灭火器“三定措施执行不力未,压缩机房一灭火器失效;2.部分阀门开闭铭牌缺失;3.生产区防液堤外存放大量报废钢瓶;4.站区未安装周界报警系统;5.门卫岗位职责落实不到位;日常安全巡查记录不详实.

福建省大东石油化工有限公司

1.生产区枯草较多;2.临时维修房与生产区未用防火墙隔断(现用铁皮).

漳州安然燃气公司东山分公司

1.管线设施养护记录不全;2.从业人员着装不规范,未佩戴工作牌;3.气化站东侧大门应改成封闭式.

平和县通达液化气有限公司

1.压缩机间存放大量钢瓶;2.生产区内存放大量报废钢瓶;3.可燃气体报警器到期未检;4.应急演练记录过于简单;5.安全隐患排查落实不力.

平和县

城乡规划建设局

漳州安然燃气公司平和分公司

1.安全检查和隐患治理工作落实不到位;2.部分压力管道未办理使用登记证;3.LNG气化站大门应改成封闭式;4.西侧围墙未设置防攀爬设施,站区四周未安装周界报警系统。

南靖县佳峰燃气有限公司

1.机泵房可燃气体浓度探头安装位置不当,应移至压缩机和烃泵之间;2.槽车装卸台未配置车辆防滑枕木;3.充装台两台电风扇和部分灌瓶称的电气接线保护管损坏或缺失,端口未封闭;4.反恐重要目标档案未建立,风险评估报告未编制,安全例会制度执行不力.

南靖县

城乡规划建设局

南靖安然燃气有限公司

1.临时过渡的LNG气化站未配套消防水系统,安全管理措施不到位;2.隐患排查整改制度不完善,抢修抢险记录档案不翔实;3.部分从业人员未取得燃气主管部分岗位培训证书;4.应急抢险知识培训较少,演练形式较为单一,应急预案尚未组织评审.

长泰县顺源液化石油气储配站

1.生产区与辅助区未完全用防火墙隔开(缺少消防水池出入门到配电室、水泵房这段);2.生产中有充装过期钢瓶现象,实瓶装车堆放违规采用横放,充装后的气瓶未进行检漏;3.反恐怖防范:站区围墙未设置周界报警系统和防攀爬装置,反恐档案不健全;4.应急预案演练形式较单一,内容不全面,隔热服型号种类有误.

长泰县

城乡规划建设局

漳州安然有限公司长泰分公司

1.部分从业人员的燃气主管部门岗位培训证书过期或未取证;2.部分地下燃气管道地面标志标识缺漏,个别燃气调压柜未设立防护栏,放散管高度不足4;3.反恐怖防范未建立专门档案,应急抢险用隔热服未配置.

漳州安然燃气公司华安分公司

1.城南LNG瓶组站:站区总平图、工艺流程图、事故应急处理程序图等未上墙,操作规程未设在工艺设备旁;2.荣成四季园小区楼栋燃气引入管(小区主入口两侧)未作安全护()栏和色标;3.部分从业人员未取得燃气主管部门颁发的岗位培训证书;4.反恐怖防范未建立专门档案,隐患排查档案不齐全,个别隐患未形成闭环管理;5.工程竣工验收报告等资料无设计单位签章.

台商投资区

漳州安然燃气公司角美分公司

1.部分从业人员的燃气主管部门培训证书未取得或过期;2.生产事故应急预案尚未组织评审,反恐怖防范管理资料未专门建档;3.部分楼栋燃气引入管无色标,邻近道路的管段未设防撞栏;4.一些调压柜的安全放散管高度不足4,市政接驳口至调压柜()的地下燃气管道地面标志缺失.

台商投资区规划建设局

龙海市鸿源石油制品有限公司

1.装缷车台工艺管线阀门周边应作防撞保护桩;2.站区北侧和西侧应加装防攀爬设施;3.隐患排查档案不齐全,反恐怖防范未建档管理;4.部分从业人员燃气主管部门岗位证书过期或未取得.

漳州开发区

漳州安然燃气公司招商局漳州开发区分公司

1.嘉年LNG气化站:缷车工艺管()及附近工艺管线应设置防撞装置,温度计过期未检,设备安全操作规程应改到现场放置,事故应急处置程序未上墙,安全组织机构图不规范,站区东侧围墙外的调压柜应加设护栏,出口管道因路面提升应加高地下管道的套管,并对损坏的钢管防腐层进行修复;2.部分住宅小区邻近道路设置的调压柜四周未设防护栏,地下燃气管道的地面标志标识缺漏;3.工程竣工验收报告无设计单位签章;4.燃气管网设施运行巡查人员数量配置偏少,部分从业人员的燃气主管部门岗位培训证书过期或未办理.

招商局开发区规划建设局

常山开发区

漳州市常山常凯液化气有限公司

站区部分工艺阀门、法兰有点锈蚀.

常山开发区建设局

 


 
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