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市住建局关于开展市政公用行业安全生产大检查的通知
 2016-11-9 11:38:53       点击:643 次 页面功能 【保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)】【字体: 】【打印】【关闭
 

漳州市住房和城乡建设局关于开展市政

公用行业安全生产大检查的通知

漳建城[2016]180

各县(市、区)、开发区(投资区、高新区)建设局,漳州开发区公用事业局、水务局,龙海市、漳浦县、云霄县、华安县市容管理处,芗城区、南靖县、长泰县城管局,东山县、平和县市容管理局,诏安县、东山县水利局,市城投公司,市园林局、市政、环卫、燃气、供排水管理处,云洞岩(龙文、龙海)、平和灵通山、三平、诏安九侯山、东山风动石?塔屿风景区管委会、漳浦前亭—古雷风景区管理处,漳州安然燃气公司、漳州发展水务集团、漳州南华水务有限公司:

为排查治理市政公用行业生产安全事故隐患,确保党的十八届六中全会召开期间全市安全形势持续稳定,做好迎接国务院首次对省级政府并延伸对市县安全生产工作考核的准备,根据省住建厅《关于做好四季度市政公用行业安全生产工作的通知》(闽建办城函〔201682号)、《关于集中开展全省住房城乡建设系统安全大检查的通知》(闽建电〔201660号)、《关于集中开展燃气行业安全生产大检查的通知》(闽建办城函〔201679号)和市安委会《关于集中开展安全生产大检查的通知》(漳安委〔201617号)等系列部署要求,同时为做好11月份省住建厅拟督查各地安全生产情况的迎检工作,现就开展全市范围内市政公用行业安全生产大检查和重点目标反恐安全检查的有关事项通知如下:

一、检查目标

通过全面排查治理市政路桥、风景园林、污水垃圾、城市供水、城镇燃气等市政公用行业各领域的安全隐患和薄弱环节,进一步落实市政公用行业企事业安全生产主体责任和行业安全监管责任,认真解决突出问题,堵塞安全监管漏洞,依法关闭取缔非法违法企业,强化城镇燃气和城市供水重点目标的反恐怖防范措施,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进市政公用行业的安全生产状况进一步稳定,确保正常安全运行。

二、检查重点

(一)安全制度

1、企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。

2、主管部门和企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。

(二)城镇燃气

按照省住建厅《关于集中开展燃气行业安全生产大检查的通知》(闽建办城函〔201679号,详见附件)所明确的管道燃气、瓶装燃气、燃气汽车加气方面的场站、管道、重大危险源、受压容器、可燃气体浓度报警器、消防设施器材等排查重点执行,同时要抓好重点目标反恐怖防范措施的督导检查工作。

同时,要根据市政府办公室《关于切实加强餐饮场所燃气安全管理的通知》(漳政办〔2015144号)要求,牵头协同各有关部门开展辖区餐饮场所燃气安全检查,强化各有关职能部门监管力度,坚决依法取缔违法经营和不具备安全条件的餐饮场所,会同燃气经营企业和餐饮场所经营者共同排查、治理餐饮场所(包括经营场所、储存场所等)燃气安全隐患,建立健全餐饮场所燃气供用气安全管理长效机制,防范和遏制餐饮场所燃气事故。

(三)城市供水

1、氯气等消毒药剂药品的储存、使用是否建立双锁双账制度,明确责任人。氯气安全规程是否有效执行,作业人员培训和液氯贮罐、氯气泄露报警装置、压力表、阀门、安全标示以及必须配备的相关应急设施设备是否配置到位,氯库的安全防护距离是否符合相关规定,氯气的运输存储、使用及安全措施是否通过国家相关部门的安全评估及审批。

2、水厂安保措施是否完善;生产过程是否按质量控制措施,是否符合相关技术规范,确保水质合格;是否严格建立实验室安全管理制度,严控制毒试剂、剧毒试剂、放射源的保管、领用和处置,确保实验室无安全隐患。

3、水厂、泵房(泵站)及配电房是否建立机电设备维修保养制度、巡回检查制度,并有维修保养及巡回检查记录;电气设备是否有防护装置。

4、输配水管道是否建立并执行定期巡查制度,及时消除安全隐患;各种阀门井、计量井等设施的井盖是否完好。

5、水源、出厂水、管网水是否按规范要求的项目及测频开展水质检测,水质是否达标。

6、二次供水设施运行是否正常,是否定期进行消毒;是否定期进行巡查检查;是否有防护措施,防护措施是否到位。

(四)生活垃圾焚烧处理

1、渗滤液收集池上方是否有机修间或空压机房、水处理、化验间等辅助设施,渗滤液池上方是否有电气管廊穿过。渗滤液泵电动机、收集池送风机、处理站搅拌机及照明、通风等电气设备是否防爆。

2、甲烷在线监测报警系统是否完善,与送风、排风系统连锁、监测系统设备可靠连接。

3、余热锅炉的测温、测压表计、减温装置是否运行正常;受热面壁的温测点、报警值设置是否合理、是否存在超限运行现象;受热面及管道泄露、爆管,蒸汽超温、超压,受热面金属超温等应急处理措施是否完备。余热锅炉重大检修或改造后是否经水压试验合格后投入运行。

4、电气系统是否制定高低压设备与电力线路反事故措施,并严格执行;是否定期进行应急发电机组试运行,并按设备的技术要求进行巡视和维护保养;是否定期对蓄电池、电气监控系统进行检查维护,确保安全正常运行。

5、是否落实“两票三制”;是否建立完善的受限空间作业安全管理制度,作业时是否落实隔离、检修维护、安全监护措施,做好有毒有害和易燃易爆气体监测监控,特别是进入系统前的甲烷浓度检测、定期巡检、签入签出等。

三、时间安排

成立市级市政公用行业安全生产大检查领导小组,市住建局张永金副局长任组长,沈振德科长任副组长,检查组成员由城建科以及直属各管理处(局)抽调。检查共分三个阶段。

(一)企业自查自纠阶段(即日起至10月底)。各地主管部门要督促辖区内企事业按照本通知要求,认真开展隐患自查自纠,建立隐患排查台账,明确整改责任单位、责任人、完成时限,做到不留死角、不留盲区。

(二)各县市区主管部门检查阶段(即日起至113日)。各地市政公用行业主管部门要认真总结分析近期各自领域安全管理工作,摸清摸透薄弱环节,坚持问题导向,突出重点矛盾,对企业自查自纠工作进行督导检查。

(三)省、市住建部门督查阶段(11月上旬)。为迎接省住建厅对各地安全生产的督导检查,我局将根据各地检查工作进展情况适时组织督导检查,并结合省住建厅行程安排,协同、配合其进行抽查。市级各专业检查组的督查行程安排另行通知。

四、工作要求

1、加强领导,真抓实查。各地市政公用行业各领域的主管部门要进一步提高认识,把安全生产工作作为一项重要的整治任务来抓,切实加强领导,强化责任、强化措施、强化落实,要深入安全生产第一线,做到有布置、有检查、有落实,确保安全生产各项工作落到实处。

2、建立整改责任制,强化隐患整改和查处工作。对检查发现的隐患和问题,检查组应当场反馈,由当地主管部门督促相关责任主体立即组织整改,及时消除隐患。对存在重大安全隐患的,该停用的必须立即停用,该停业整顿或者取缔的要依法依规予以执行,坚决杜绝一切安全隐患,并要求各地主管部门将检查发现的重大问题及时上报当地政府,做好改正情况的跟踪落实及复核验收工作。

五、有关事项

各地行业主管部门要按照通知要求和当地政府安委会的工作部署,结合当地实际情况,认真组织开展本地区安全大检查,督促各方责任主体扎实开展自查自纠,及时按照检查内容做好大检查工作总结,并于2016115日前将市政公用行业安全生产大检查工作总结上报市住建局城建科。联系人:柯亭森;联系电话:295729513906951065;邮箱:35394065@qq.com

附件:1.燃气安全检查表(管道燃气、瓶装燃气、

燃气汽车加气)

          2.城市供水安全检查表

          3.生活垃圾焚烧处理设施安全检查表

4.闽建办城函〔201679

漳州市住房和城乡建设局

20161028 


附件1

燃气安全检查表(管道燃气)

受检企业:                 县级主管部门:

检查项目

企业自查自纠情况

县级主管部门检查情况

1. 企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。

2. 主管部门和企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。

3.场站内及道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点排查及整治情况。

4.道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志,企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查,巡查档案是否完善。企业是否对燃气设施保护范围内的施工活动进行安全监管,是否会同其他施工单位在施工前共同制定燃气设施保护方案并采取相应的安全保护措施。

5.在用各类压力容器是否定期检验、维护,安全阀、压力表、衡器等定期检验,安全阀下阀门是否处于全启状态、且铅封固定,可燃气体浓度报警器灵敏是否可靠,避雷防静电是否装置完好。

6.重点危险源监控设施是否齐全有效。

7.电气设备选型及电气线路布设是否符合规定,是否齐全有效。

燃气安全检查表(瓶装燃气)

受检企业:                 县级主管部门:

检查项目

企业自查自纠情况

县级主管部门检查情况

1. 企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。

2. 主管部门和企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。

3.生产场站内禁火警示标志是否醒目、齐备,消防设施和器材配置是否符合规定要求,消防水泵是否定期试车、记录完整,水源充足,灭火器材落实“三定”措施。

4.站内是否无违章搭建,与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、铁路、明火或散发火花地点等的间距是否符合规范要求条件。

5.电气设备选型及电气线路布设是否符合规定,装卸台设置静电接地卡,装卸液化石油气用胶管两端(装卸接头与金属管道)间用铜线跨接,烃泵、压缩机的外部金属保护罩和灌装秤与接地装置相连。

6.在用各类受压容器是否定期检验、维护,安全阀、压力表、衡器等定期检验,安全阀下阀门是否处于全启状态、且铅封规定,可燃气体浓度报警器灵敏是否可靠,避雷防静电是否装置完好。

7.贮罐区水封井是否达到水封要求;备用发电机运行是否正常,定期试车并有记录。

燃气安全检查表(燃气汽车加气)

受检企业:                  县级主管部门:

检查项目

企业自查自纠情况

县级主管部门检查情况

1. 企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。

2. 主管部门和企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。

3.加气站内平面布局是否符合《汽车加油加气站设计与施工规范》、《城镇燃气设计规范》及《建筑设计防火规范》要求,无违章搭盖,与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、铁路、明火或散发火花地点等的间距是否符合规范要求条件。

4.消防设施器材是否完好有效、各种应急救援设施完好有效。

5.管道法兰是否进行防静电跨接,站区设备是否进行防雷检测、配备防静电接地,安全阀、放散管、爆炸泄压措施是否齐全有效。

6.进站车辆是否熄火加气,人员不吸烟、带明火。加气工是否穿防静电服,进行防静电接地后充装。

7.其他安全检查情况。


附件2

城市供水安全检查表

受检企业:                   县级主管部门:

检查项目

企业自查自纠情况

县级主管部门检查情况

1. 企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。

2. 主管部门和企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。

3. 氯气等消毒药剂药品的储存、使用是否建立双锁双账制度,明确责任人。氯气安全规程是否有效执行,作业人员培训和液氯贮罐、氯气泄露报警装置、压力表、阀门、安全标示以及必须配备的相关应急设施设备是否配置到位,氯库的安全防护距离是否符合相关规定,氯气的运输存储、使用及安全措施是否通过国家相关部门的安全评估及审批。

4. 水厂安保措施是否完善;生产过程是否按质量控制措施,是否符合相关技术规范,确保水质合格;是否严格建立实验室安全管理制度,严控制毒试剂、剧毒试剂、放射源的保管、领用和处置,确保实验室无安全隐患。

5. 水厂、泵房(泵站)及配电房是否建立机电设备维修保养制度、巡回检查制度,并有维修保养及巡回检查记录;电气设备是否有防护装置。

6. 输配水管道是否建立并执行定期巡查制度,及时消除安全隐患;各种阀门井、计量井等设施的井盖是否完好。

7. 水源、出厂水、管网水是否按规范要求的项目及测频开展水质检测,水质是否达标。

8. 二次供水设施运行是否正常,是否定期进行消毒;是否定期进行巡查检查;是否有防护措施,防护措施是否到位。

9.其他安全检查情况。


附件3

生活垃圾焚烧处理设施安全检查表

受检企业:                  县级主管部门:

检查项目

企业自查自纠情况

县级主管部门检查情况

1. 企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。

2. 主管部门和企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。

3. 渗滤液收集池上方是否有机修间或空压机房、水处理、化验间等辅助设施,渗滤液池上方是否有电气管廊穿过。渗滤液泵电动机、收集池送风机、处理站搅拌机及照明、通风等电气设备是否防爆。

4. 甲烷在线监测报警系统是否完善,与送风、排风系统连锁、监测系统设备可靠连接。

5. 余热锅炉的测温、测压表计、减温装置是否运行正常;受热面壁的温测点、报警值设置是否合理、是否存在超限运行现象;受热面及管道泄露、爆管,蒸汽超温、超压,受热面金属超温等应急处理措施是否完备。余热锅炉重大检修或改造后是否经水压试验合格后投入运行。

6. 电气系统是否制定高低压设备与电力线路反事故措施,并严格执行;是否定期进行应急发电机组试运行,并按设备的技术要求进行巡视和维护保养;是否定期对蓄电池、电气监控系统进行检查维护,确保安全正常运行。

7. 是否落实“两票三制”;是否建立完善的受限空间作业安全管理制度,作业时是否落实隔离、检修维护、安全监护措施,做好有毒有害和易燃易爆气体监测监控,特别是进入系统前的甲烷浓度检测、定期巡检、签入签出等。

8.其他安全检查情况。


 
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